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抚顺市扩大开放促进投资若干政策(试行)
来自:原创    浏览:767次    时间:2018年1月11日

 

抚顺市扩大开放促进投资若干政策(试行)


 
   为贯彻落实省五大区域发展战略,提高对外开放水平,更好地对接沈抚新区建设,依据《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅印发<关于支持沈抚新区建设发展若干政策>的通知》(辽委办发〔2017〕49号),结合我市实际,现就抚顺市扩大开放促进投资提出如下政策。
    一、创优服务环境
1.提升政务服务水平。对重大项目实行帮办服务。将投资1亿元以上的特色产业集群、3亿元以上的服务业集聚区、5亿元以上的特色小镇项目纳入全市重点项目,指定市领导负责联系,安排具体部门领导负责帮办,建立项目行政审批绿色通道;对总投资10亿元以上的重特大项目成立项目建设指挥部,由市领导挂帅指挥、协调服务。对外实行“一窗式”受理、“一站式”服务。发改、规划、国土、住建、消防、环保等部门按照企业承诺制,采取并联审批方式,变事前管理为事中、事后管理,转变服务方式,全面、优质加快项目审批服务工作。
2.切实减轻企业负担。按照“简政放权”等相关要求,建立收费台账,尽可能减少中介服务等经营服务性收费、政府定价收费。研究对园区内的“能评”“安评”等同类事项开展“区域集中评估”,最大限度提供无偿使用评估结果,降低企业负担,提高实施效率。

     二、支持项目建设
3.支持重大产业项目引进。综合考虑项目投资总额、固定资产投资额、推进资源型城市产业转型升级、项目技术水平以及预期产出等因素,对固定资产投资1-5亿元(以上含本数,以下不含本数,下同)、5-10亿元、10亿元以上的项目,分别给予最高不超过100万元、200万元、300万元的一次性专项支持。
对智能制造、军民融合和央地产业合作、高新技术、产业配套、国际产业合作、加工贸易等落户的引领性、支撑性重大产业项目,或引进固定资产投资额特别大以及高成长性的项目,给予一定基础设施资金补助或“一事一议”“一企一策”特殊支持。
4.支持现有企业发展壮大。对企业利用自有资金进行固定资产投资的项目,按照实际完成额的3%给予补贴,最高限额不超过300万元。

    三、推进新兴产业发展
5.支持高新技术产业化。对高新技术产业和战略性新兴产业发展的重要核心技术攻关、重大装备研发、重大技术(装备)引进的消化吸收再创新项目,给予最高300万元的补助;对获得国家科技财政拨款的重大科技项目,给予国家拨款额30%、最高不超过300万元的补助,或在支持上“一事一议”“特事特办”。
6.支持特色小镇建设。对投资5亿元以上的特色小镇,按照形成公共基础设施的固定资产投资额的5%给予一次性专项支持,最高不超过300万元。
7.支持旅游业发展。对旅游宣传、品质提升(晋A)、招引游客、旅游规划制定、旅游资源保护等给予专项支持;对国家级、省级“旅游度假区”和“生态旅游示范区”、特色景观旅游名镇和名村等给予专项支持;对企业建设旅游集散中心、旅游公交、游客服务中心、停车场、旅游厕所等旅游公共服务项目,按当年投资额的5%给予一次性专项支持,支持金额最高不超过100万元。

    四、强化要素保障
8.降低生产要素成本。对鼓励类的工业建设项目及重大旅游(晋A)项目,经市政府批准,可缓缴或减免相关园区内投资项目的基础设施配套费。突出就业支持,扩大就业再就业,吸纳待业劳动者就业100人以上的,采取“一事一议”原则,给予专项支持。
9. 对企业在上海、深圳证券交易所完成公司债券融资5亿元(含)以上的,一次性补助100万元;对完成资产证券化融资2亿元以上的一次性补助150万元,2亿元(含)以下的一次性补助100万元;对A股上市的给予补助;对完成在辽宁证监局辅导备案的,给予50万元补助;向中国证监会上报IPO申请材料,给予50万元补助。
10.壮大活跃金融市场。支持银行等各类金融机构贷款或投资,按金融机构当年贷款实现同比多增部分的0.5%给予支持,最高限额不超过100万元。
11.创新土地供给模式。对我市经济发展、产业转型有重大拉动作用的项目,采取“一事一议”原则,在保障土地年度用地指标供给的基础上,“占补平衡”指标由市统筹解决。

    五、突出科技智力支撑
12.支持产学研合作。对高等学校、科研院所建立“产业技术研究院”,每年支持最高可达300万元,连续支持3年。                                             
13.支持科技创新平台建设。对新建的共性技术、产业专业技术创新平台或综合科技服务平台,按照项目技术和设备投资的10%给予专项支持,支持金额最高不超过100万元;对新认定的国家、省重点实验室(工程实验室)及产业技术创新战略联盟分别给予20万元、10万元的专项支持;对公共服务平台(机构)给予最高不超过100万元的专项支持。

    六、加强组织保障
14.加强组织领导。市委、市政府成立扩大开放促进投资工作领导小组,市委书记任组长,市长任常务副组长,其他市领导任副组长,市发改、财政、工信、科技、商务、金融办等有关部门和各县区政府、开发区管委会主要负责人为成员。领导小组下设三个办公室,专项政策办公室设在市发展改革委,负责统筹协调招商引资政策落实工作,协调产业(创业)投资引导基金及其参股基金的组建工作;专项资金办公室设在市财政局,履行产业引导基金出资人职责,统筹协调各类专项资金;考核促进办公室设在市商务局,负责统筹推进招商引资指标考核和奖励政策的落实工作。各县区要建立相应工作机构,明确职责分工、细化目标任务、抓好抓实专项政策的落实工作。
15.设立扩大开放产业扶持专项资金。重点支持“一极五业”等能够推进地方经济转型、扩大就业的产业项目,不包括资源开发类、房地产类、特许经营类、基础设施类、社会公益类及对地方无经济贡献的项目。
单项支持政策最高不超过300万元。对地方经济贡献大的项目,可以兼得多项支持,但最高不超过1000万元。
16.申报条件。企业在抚顺登记注册,项目竣工投产并形成商品销售收入,固定资产投资总额经第三方审计确认。专项支持原则上按年度核算,每年第一季度为企业申报专项支持的时间。
17.本政策中未提及的部分,可按“一事一议”的原则,参照沈抚新区政策(辽委办发〔2017〕49号)执行。
18.本政策自发布之日起实施。已履行相关程序并确定支持的项目,按原政策兑现。本政策由扩大开放促进投资工作领导小组办公室负责解释。

 

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